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关于印发《在地区性股权市场设立 青海科技立异专板的实施定见》的告诉
时候:2020-03-03

为贯彻落实《青海省贯彻〈国度立异驱动生长计谋纲领〉实施计划》(青发〔2016〕28号),充分阐扬地区性股权市场作为多层次本钱市场的塔基感化和处所首要金融根本设施的特别服从,助推我省科创企业高质量生长,加强本钱市场办事立异驱动生长程度,现连络我省实际,制定本定见。


一、指导思惟

当真贯彻落实党的十九届历次全会精神和习近平总书记关于生长本钱市场的系列首要讲话精神,以实施立异驱动生长计谋、扶植立异型青海为指引,以深化我省金融供应侧布局性鼎新为主线,以完美多层次本钱市场为目标,经由过程建立青海科技立异专板(以下简称“青海科创专板”),拓展我省科创企业直接融资渠道,引导促进科创企业标准化生长,鞭策省内更多适合前提的科创企业借力本钱市场实现生长壮年夜。


2、事情目标

(一)力争2020年末“青海科创专板”挂牌企业达100家,此中,精选层企业达20家;力争2022年末“青海科创专板”挂牌企业达200家。

 二)鞭策挂牌企业实施股分制改革,建立当代企业轨制。力争2022年末“青海科创专板”挂牌企业中的股分制企业达20家。

(三)在“青海科创专板”事情实施过程中,西宁市、海西州要阐扬引领感化;海东市、海北州、海南州要表现地区特性;黄南州、果洛州、玉树州要争夺挂牌“破零”。各种园区要成为“青海科创专板”挂牌企业的会聚区和树模区。


3、基来源根底则

(一)办事科技立异。办事我省“八年夜绿色财产技术体系”为主的高新技术财产范畴和计谋性新兴财产范畴企业的高质量生长。鞭策我省适合前提的科技型企业、高新技术企业和科技小巨人企业等“三型”企业和新技术、新财产、新业态、新形式等“四新”企业挂牌“青海科创专板”。

(二)市场机制主导。建立和完美以信息表露轨制为根本的市场机制,培养合格投资者步队,强化挂牌企业对信息表露的诚信任务和法律任务,健全挂牌中介机构考核把关天性机能,充分阐扬市场在资本建设中的决定性感化。

(三)分层标准培养。实施分层标准,重点培养,构成我省科创企业挂牌上市梯次推动事情格式。晋升挂牌企业标准化生长程度,经由过程对不合层级挂牌企业供应有针对性的金融办事,满足科创企业在不合生长阶段中的金融需求,不竭充分我省上交所“科创板”及深交所“创业板”上市后备企业库。


4、市场定位和分层挂牌

(一)市场定位。

在地区性股权市场设立“青海科创专板”,对峙面向经济社会生长主疆场、面向青海特性当代财产体系扶植,首要为各种科创企业供应改制教诲、标准培养、政策支撑、非公开发行与让渡证券、融资对接、路演推介、办理培训、本钱中介、财务参谋等一揽子综合金融办事。

(二)层级设置。

1.根本层。根本层重点培养具有较好生长才气的省级科技型企业、具有较强立异才气的企业、具有必然科技服从转化才气或研发前提的中小微企业,侧重推动根本层挂牌企业标准治理、孵化培养、融资办事等事情。

2.精选层。精选层重点培养核心合作力强,经济效益较好,具有较高生长性,能动员财产晋升合作力的高新技术企业及科技小巨人企业,侧重推动精选层挂牌企业股分制改革、上市培养、计谋本钱引入、直接融资等事情。

(三)挂牌根基前提。

1.工商注册地在青海省内。

2.获得相关部分核发的高新技术企业或科技型企业认定资质且该企业提出挂牌请求时企业的该等资质仍处于有效状况中。

3.有适合《中华群众共和国公司法》规定的治理布局,且股权清楚,股东所持有的股权不存在权属胶葛。

4.有牢固的办公场合。

5.比来一年无重年夜违法违规行动和不良信誉记录,且比来一个管帐年度的财务管帐陈述无子虚记录。

6.在青海股权生意中间生长板或生意板已挂牌。

7.法律、行政法规和中国证监会规定的其他前提。

(四)除上述根基前提外,不合层级须满足的挂牌前提以下:

1.请求进入根本层还须满足以下请求之一:

(1)比来12个月停业支出很多于500万元;

(2)上个管帐年度净资产到达100万元以上(含100万元);

(3)已获投资机构股权投资100万元以上(含100万元);

(4)主导产品、技术获得国度级发明专利或合用新型专利。

2.请求进入精选层还须同时满足以下前提:

(1)比来12个月停业支出很多于1亿元;

(2)上个管帐年度净资产到达2000万元以上(含2000万元);

(3)主导产品、技术获得国度级发明专利或合用新型专利。


5、重点任务及任务合作

(一)在地区性股权市场设立“青海科创专板”

1.完成“青海科创专板”的设立事情。青海股权生意中间无限公司(以下简称“青海股交中间”)作为我省行政地区内设立的独一地区性股权市场运营机构,卖力“青海科创专板”的平常运营事情。(任务单位:省处所金融羁系局、青海证监局、省科技厅、青海股交中间)

2.构建根本层和精选层平分层挂牌机制。制定实施挂牌前提、考核标准、生意轨制、信息表露法则、中介办事等市场运营法则;鞭策建立与上交所“科创板”、深交所“创业板”的对接机制,加强迫度扶植和标准培养事情,鞭策我省适合上市前提的科创企业进入更高层次本钱市场。(任务单位:省处所金融羁系局、青海证监局、省科技厅、青海股交中间)

3.加快推动“青海科创专板”首批挂牌企业遴选事情。遵循条块连络、上下联动准绳,从高新技术企业库、科技型企业库、科技小巨人企业库中,遴选具有自主知识产权、支出增加首要依托技术驱动、贸易形式成熟、研发体系和研发团队不变的科创企业,建立省、市(州)两级“青海科创专板”挂牌后备企业资本库并实施静态办理。(任务单位:省科技厅、省处所金融羁系局、青海证监局、各市州当局、西宁经济技术开辟区管委会、柴达木循环经济实验区管委会、海东产业园区管委会、青海股交中间)

(二)充分阐扬地区私募股权市场感化。

1.地区性股权市场要建立标准培养、揭示路演、金融办事、资产流转为核心的综合办事平台,加强为“青海科创专板”挂牌企业实现标准生长、价值发明、并购重组、股票发行、股权融资、债券融资、登记托管、引入计谋投资者等综合金融办事才气。为挂牌企业供应线上与线下相连络的常态化路演机制,为科创企业的生长供应路演鼓吹支撑,搭建科创企业与各种金融机构和本钱市场多层次、全方面对接平台。证券公司等中介机构要强化为科创企业挂牌、股改、转板上市、股权融资、发行债券等供应专业化办事的职责和才气。(任务单位:青海证监局、省处所金融羁系局、青海股交中间、各证券公司)

2.对接工商信息、税务信息、省大众信誉信息等各种大众信息,建立挂牌企业信誉信息共享机制和评价体系。鼓动鼓励企业信誉陈述、信誉评级陈述和信誉评价成果等征信产品的利用,鞭策信誉信息支撑挂牌企业直接融资。(任务单位:青海省企业上市挂牌与直接融资调和小构成员单位、青海股交中间)

(三)完美财务奖补支撑政策。

1.加年夜对企业挂牌、股分制改革、直接融资等财务奖补力度。严格落实“青海科创专板”挂牌企业研发加计扣除、后补助、当局采办办事、税收优惠等普惠性财税支撑政策。(任务单位:省财务厅、省科技厅、省处所金融羁系局)

2.赐与“青海科创专板”挂牌企业科技类存款贴息等优惠政策的支撑。(任务单位:省财务厅、省科技厅)

3.鼓动鼓励“青海科创专板”挂牌企业主动申报争夺省级科技打算项目。(任务单位:省科技厅、省财务厅)

4.鼓动鼓励各种当局投资基金、当局出资财产基金赐与适合前提的“青海科创专板”挂牌企业优先支撑。研究建立当局投资基金、当局出资财产基金投资种子期、草创期企业的容错机制。对省科技立异引导基金以股权体例支撑的“青海科创专板”挂牌企业,措置投资风险遵循《青海省科技立异引导基金办理体例》(青科发办〔2017〕195号)有关规定履行。(任务单位:省财务厅、省科技厅、省生长鼎新委、各市州当局)

5.鼓动鼓励“青海科创专板”运营办理团队主动申报省级众创空间和科技企业孵化器项目。(任务单位:省财务厅、省科技厅、省生长鼎新委、团省委)

(四)出力进步金融办事质效。

1.地区性股权市场要深化与银、证、保等金融机构合作,联系和导入各种处所金融资本,综合应用投、贷、债、租、证等多种体例支撑“青海科创专板”挂牌企业生长。支撑适合前提的“青海科创专板”挂牌企业非公开发行可转债。鼓动鼓励银行业金融机构加年夜对“青海科创专板”挂牌企业首贷、续贷支撑力度,并主动展开知识产权、应收账款等质押融资业务。(任务单位:青海银保监局、青海证监局、省处所金融羁系局、青海股交中间)

2.鼓动鼓励各种投资机构、金融机构结合设立创业投资基金、新兴计谋财产基金。引导各种投资机构阐扬上风,主动参与“青海科创专板”挂牌企业股改、增资扩股及并购重组。(任务单位:青海银保监局、青海证监局、省生长鼎新委、西宁经济技术开辟区管委会、柴达木循环经济实验区管委会、海东产业园区管委会)

3.各级政策性融资包管机构要将“青海科创专板”挂牌企业归入政策性融资包管体系支撑范围,履行包管费率优惠政策。加强以市场化运作的科技包管和再包管体系扶植。支撑保险公司为“青海科创专板”挂牌企业知识产权融资供应包管保险办事,阐扬融资增信感化,吸收更多资金投向立异创业范畴。(任务单位:省财务厅、省科技厅、省处所金融羁系局、青海银保监局、各市州当局、西宁经济技术开辟区管委会、柴达木循环经济实验区管委会、海东产业园区管委会、各政策性融资包管机构)


6、构造保证

(一)加强构造带领。青海省企业上市挂牌与直接融资调和小组在推动“青海科创专板”扶植中要充分阐扬牵头抓总和兼顾调和感化,针对“青海科创专板”挂牌后备企业在挂牌过程中碰到的坚苦和问题,展开调和办事。

(二)落实处所当局属地办理任务。各市(州)当局要实在担当起鞭策本辖区企业“青海科创专板”挂牌事情的主体任务,建立健全事情带领机制。鼓动鼓励各市(州)当局按照“三型企业、”“四新企业”等资本天赋,视环境制定详细政策办法和实施计划。支撑市(州)、县(市、区)先行先试,展开本钱市场鼎新试点。

(三)完美天性机能部分合作联动机制。完美天性机能部分合作联动机制。各有关部分要将“青海科创专板”挂牌企业及后备企业列为重点办事工具,遵循“放管服”鼎新请求,斥地“绿色通道”,帮忙企业处理在挂牌、股改、上市过程中碰到的凸起问题。各部分该当在权柄范围内,对挂牌企业及后备企业供应资金、项目和政策支撑。


本定见自2020年2月17日起实施,有效期至2025年2月17日。


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